Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьей, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Для правильного исчисления сроков вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа и исчисления срока для его добровольной уплаты мировой судья руководствуется положением ст. 4.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Добровольный 60-ти дневный срок уплаты административного штрафа мировым судьей исчисляется в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица, юридические лица.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. з ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, при рассмотрении данной категории дел об административных правонарушениях мировой судья исходят из того, что место совершения административного правонарушения физическим лицо либо индивидуальным предпринимателем является место его жительства (место регистрации), в отношении должностных лиц и юридических лиц – место нахождения юридического лица.

С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

По результатам рассмотрения мировым судьей дел об административных правонарушениях данной категории, лицам, привлеченным к административной ответственности, назначаются наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, а также административный арест.

При назначении наказания в виде административного штрафа, мировым судьей учитывались такие обстоятельства, как личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, состояние здоровья, наличие у лица постоянного источника дохода, места жительства, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначение наказания в виде административного ареста преимущественно применялось мировым судьей при наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения и неоплаты данным лицом ранее назначенного административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга (дело № 5– 208 /34/2024) Кузнецов И.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок четверо суток.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ имели место случаи возвращения протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по следующим основаниям:

1. отсутствие лица, совершившего данное административное правонарушение, за которое ему может быть назначено наказание в виде административного ареста, поскольку в силу п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

2. не истечение срока для добровольной уплаты административного штрафа на дату составления протокола об административном правонарушении;

3. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ;

4. не извещение лица о дате и месте составления протокола об административном правонарушении в силу ст. 28.2 КоАП РФ.

За 5 месяцев 2024 года на судебном участке № 1 Ленинского района г. Оренбурга к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено 179 лица, из которых: наказание в виде штрафа назначено 151 лицу, административному аресту подвергнуто 28 лиц, наказание в виде обязательных работ мировым судьей не назначалось.

Возвращено 14 протоколов об административном правонарушении должностным лицам, составившим протокол.

По 7 делам об административных правонарушениях производство по делу было прекращено.

Передано по подведомственности 8 протоколов об административном правонарушении.

В апелляционном и кассационном порядке постановления за указанный период не обжаловались, таким образом можно сделать вывод, что при рассмотрении дел данной категории мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга правильно определяются юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дается надлежащая правовая оценка, наказание назначаются с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.